观察家们认为,不用出示护照、仅扫描二维码即可通关的安排,以及批准在关卡进行数码化货物清关的计划,有望加快柔新经济特区的发展。
但一些人也指出,两国需尽快确定经济特区的规模和范围,特别是马国一侧,投资重点才能有一个清晰的蓝图。
新传媒英文新闻网CNA报道,分析人士指出,全球多数经济特区都没有免护照通关的安排,柔新经济特区若让出入境程序更简易,足以改变游戏规则。
人员货物自由高效流动
马国泰莱大学哲学、政治与经济项目主任王建明指出,柔佛和新加坡将越来越被视为一体化地区的一部分,而人员和货物也可自由高效地流动,“有可能使柔新经济特区成为比深圳和香港更具经济活力的地区”。
新山KGV国际房地产咨询公司的研究和投资服务主管Tan Wee Tiam也表示,第一份协议已签署,投资将很快一飞冲天,但关键在于引进理想的产业,为两国经济创造更大的乘数效应。
“只有打通海关和港口的瓶颈,跨国经济特区的无缝合作才有可能实现……一系列举措表明,双方都有决心和热情使经济特区取得成功。”
新跃社科大学商学院副教授黎华德(Walter Theseira)强调,免护照通关还需考虑移民安全问题,尤其是进入马国其他地区是否需要不同安排。
他预计马国不会在经济特区旁设立单独关卡,而是希望为有意前往其他地区的旅客提供不同通关程序。
大范围或小区域?
观察家们认为,依斯干达区域将迎来第二春,发挥其作为区域经济中心的潜力。但是,前天(11日)签署的合作备忘录并未说明经济特区是否涵盖整个依斯干达区域。
不过,他们认为,无论如何,马国政府都应明确界定具体地点,以便计划扩大或外包业务的新加坡投资者和企业更好地了解柔新经济特区是否可行。
新加坡公共政策顾问德瓦达斯(Devadas Krishnadas)说:“迅速确定具体的位置和边界,对于让潜在投资者了解项目的前景至关重要,同时也需要对经济特区与新加坡之间,以及经济特区与更广泛的马来西亚半岛和其他地区之间的实体和数码连接,作出明确和合理的承诺。”
王建明则建议除了依斯干达以外,经济特区还应包括柔佛中部、北部和东部地区,以便让经济特区具有一定的规模经济效益,并成为这些地区急需的发展催化剂。
但Tan Wee Tiam持不同意见,他认为马国政府应在依斯干达指定一个区域,而不是整个依斯干达,在其成功后,分阶段让其他地区复制这个模式。
马国房地产公司Ho Chin Soon Research 的首席执行官Ishmael Ho也说,较小区域的成功几率会更高。
领导层交接的影响
无论经济特区的规模如何,分析师都认为,两国政府都需要表现出政治意志,以便在短期内完成这个项目。这一点在两国领导层即将迎来重要交接之际尤为重要。
柔佛苏丹将于本月31日登基成为马国国家元首,而李总理有意在今年11月人民行动党庆祝成立70周年之前交棒给副总理黄循财。
王建明认为,柔佛苏丹会对经济特区有非常强烈的意见,尤其是在落实速度方面。
Tan Wee Tiam则强调,两国领导层的交接不应引发经济特区协议的根本性改变,可能会继续在经济特区倡议中采取双赢的立场。
王建明补充说,经济特区的成功还取决于两国的主要部门如何协同内阁成员和政府机构的努力,以构思想法并有效执行。
“拉菲茲和颜金勇两位部长需要以战略和协商的方式让尽可能更多的部门和机构参与进来,这样才能讨论出尽可能更多的增值想法和倡议,并及时将其纳入经济特区的框架中。”