【城市呼吸|冯中云】高薪养什么?

新加坡政府以高薪伴随着严管,为官员的清廉设定了更高标准。(图: Unsplash/Venus Major)

新功能!

听新闻,按这里!

我要听,按这里!

高薪是另一把剑,赠给人才,吸引人才,留住人才。高薪养才,才是正道。

过去这么多年,人们的印象是,执政的人民行动党推行高薪养廉制,造就了世界第一高薪的总理与部长,以杜绝贪污,自然也成了国际政治人物看待从政报酬的指标。

到今天,高薪养廉依旧是人民看待行动党的标准。高薪养廉的论述不见得能说得清楚,因为高薪与廉洁之间,既有关联,却又不必然如此。

前部长易华仁涉嫌贪污,恰恰是对高薪养廉的反讽。那是对人性的考验,也是对零容忍的挑战。当然,易华仁在写给总理李显龙的信中,表明要全力捍卫自己的清白。

其实,官员的廉洁,与高薪制度应该是一种相辅相成的关系。只能说,低薪的环境会诱发贪念,为贪污带来动力,但不能武断地说,没有高薪,就没有清廉。

清朝养廉又如何

清代雍正年间,实行养廉银制度。养廉银,又称养廉金、养廉钱,是清朝官员的俸禄制度,是清朝特有的设置。

雍正元年(1723年)创立的养廉银制度,要以高薪来塑造官员廉洁的习性,避免贪污,称为“养廉”。

养廉银制度大幅度提高了官员的收入,然而官员贪腐的现象并没有减少。雍正之后,乾隆朝代的贪腐情况更严重,远远高于雍正之前的康熙时期。中国历史第一大贪官和珅,就出现在乾隆后期。

高薪无法阻止贪官更贪,早有案例。

高薪养才才对

部长薪金与私人领域的高收入者挂钩,是为了提供合理的回报。在新加坡,为国贡献并不需要枵腹从公(编按:xiāo fù cóng gōng,意思是指饿着肚子办公家的事),否则更难吸引顶尖人才从政。政府永远需要有献身精神和能干的部长,那是出于一种为新加坡服务的感召,而不是为了高薪。

要理解的是,新加坡的廉洁与高薪,并不是因果关系。也就是说,并不是因为高薪,新加坡的执政者与官员才变得廉洁的。

李光耀任总理期间,在1989年和1994年两度将公务员薪资大幅度上调。高薪伴随着严管,为清廉设定了更高标准。

因此,早在“高薪养廉”之前,政府的严厉反贪手段,为廉政做了铺垫。新加坡公务员的廉洁,并不是高薪带来的结果。实行高薪的目的并不是为了养廉,而是为了吸引最优秀的人才,并给予符合市场价值的报酬。

李光耀说,反贪是一场永久的战斗,但是只要核心领导层能保持清廉,任何堕落现象还是可以受到控制,门户也会清理干净。

李显龙说,诚信与清廉是新加坡的核心价值。

秉持这个信念,清廉是人民行动党的DNA。高薪只是沾酱,增添风味。高薪是另一把剑,赠给人才,吸引人才,留住人才。高薪养才,才是正道。

请点击《城市呼吸》系列报道,阅读更多文章。

本文为作者观点,不代表本网站立场。

相关标签
  • 高薪养廉
  • 城市呼吸
  • Advertisement

    Advertisement