狮城有约 | 邻居不和 强制调解有用吗?

楼上噪音、生活习惯不同,邻里之间的小摩擦如果迟迟无法解决,最终可能影响日常生活,甚至让“回家”变成一件令人头痛的事。

过去,社区调解采取自愿方式,如果其中一方不愿出席,双方往往连坐下来谈的机会都没有。

过去一年多在淡滨尼试行的调解指示框架,如今扩大到全国,第一方单位如基层领袖、人民协会和建屋发展局经评估后,可强制纠纷各方必须出席调解,为长期僵持的矛盾提供一个解决问题的机会。

强制出席  不代表强制和解

社区调解中心主调解员黄鋆健博士担任调解员12年,至今处理超过110起案件。

他指出,以前即使居民主动寻求调解,只要邻居不愿参与,调解便难以展开。新机制下,最大的改变是双方都必须到场。不过,强制的是出席,并不是要求双方一定达成和解。

黄鋆健博士说,调解室并不是“问话室”。

一次调解通常长达约四小时,由一至两名调解员主持,双方都有机会说出自己面对的干扰、感受和期望。调解员保持中立,不判断谁对谁错,也不会偏向任何一方,整个过程亦须保密,不能录音录像。

他认为,即使有人只是为了完成程序而出席,也已经是重要的第一步。只要双方愿意坐下来听另一方说话,就可能从误会和情绪中找到继续相处的办法。

不是所有邻里纠纷  都交由社区关系处处理

基层领袖吴碧山律师指出,一般邻里投诉仍可先寻求基层、人民协会、建屋局等单位协助。基层领袖会视情况把居民导向合适的机构,而社区调解中心(Community Mediation Centre)则提供较中立的调解环境。

至于社区关系处(Community Relations Unit),针对的是少数特别严重、长期影响多名居民,而且经过其他途径仍无法解决的个案,并不是处理所有普通邻里投诉。

国家发展部早前透露,过去五年,全岛组屋区平均每个月约有2500起邻里噪音反馈。社区关系处试行一年多以来处理了九起案件,其中五起被认定涉及严重邻里噪音。

吴碧山律师认为,纠纷案件的严重程度不能单靠一方的主观感受决定,而需要根据投诉情况、调查结果及相关证据判断。人民协会和建屋局等前线单位会在评估情况的严重性之后,再转介社区关系处进一步介入调查。

避免冲突升级  更重要的是尽早沟通

吴碧山律师也提醒,如果邻里纠纷一直无法解决,最终可能被投诉方带到邻里纠纷审裁庭(Community Disputes Resolution Tribunals)进行审理。与调解相比,审裁庭属于正式法律程序,涉及证据和指令,处理过程也更复杂。

因此,黄鋆健博士提醒,邻里之间出现不愉快时,最重要的还是尽早沟通。把不满藏在心里、尚未沟通就报警,甚至以制造更多噪音的方式报复,都可能让小事进一步升级。

对他而言,调解最终目的并不是找出谁赢谁输,而是帮助双方找到“从现在开始怎么继续”的出路。毕竟纠纷解决后,双方仍然是邻居,也都希望回到能够安心生活的日常。

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