委内瑞拉，是全球石油储量最多的国家之一。
约三千亿桶原油，就埋在国土之下，再加上丰富的天然气与矿产资源，这个南美国家，原本具备成为能源强国的一切条件。
然而，储量不等于产量。
长期的管理失当、政治动荡，以及接连不断的国际制裁，使这些资源始终沉睡在地下。数十年来，国家收入高度依赖石油出口，一旦国际油价下跌，经济便迅速失速。
2013 年马杜罗接棒总统一职后，国内局势不但未见改善，反而在争议选举、强硬统治与血腥镇压中持续恶化。毒品贩运、腐败与暴力犯罪交织，经济全面崩溃。
在马杜罗的治理下，国家最低月收入仅仅2美元。
根据联合国难民署数据显示，近 800 万人被迫逃离家园，形成近年来全球规模最大的难民潮之一。
讽刺的是，这个被形容为“穷到只剩石油”的国家，如今每日石油产量，却只有约 100 万桶，不到全球的 1%。
原油很多，却难以变现
问题不只在政治，也在技术。
美国战略与国际问题研究中心（CSIS）高级研究员塞格尔指出，委内瑞拉的原油属于高度黏稠的重质原油，处理难度极高。
“它几乎像糖浆一样，需要特殊技术，才能被提炼成汽油、柴油等高价值燃料。”
但现实是，委内瑞拉虽然具备石油开采能力，却因设备老旧、维护不足，漏油事故频发，炼油与石化加工能力长期受限。原油难以稳定转化为高附加值产品。
委内瑞拉石油储量全球第一，占全球17%，但开采、加工能力受限。
制裁下的生存：只剩四个盟友
在国际制裁之下，委内瑞拉的战略盟友，几乎只剩下中国、俄罗斯、伊朗与古巴。
其中，中国是委内瑞拉最大的石油买家，约八80%出口流向中国；但对中国而言，委内瑞拉石油只占进口总量约 4%。
但是委内瑞拉是中国在拉美地区拓展影响力的门面之一。自2007年起，中国向委内瑞拉提供了约 600 亿美元贷款，至今仍有约 200 亿美元未偿还。而委内瑞拉长期以来都 “以油还债” 。
中国国家主席习近平2014年到访委内瑞拉，进行国事访问。
美国出手：不只是委内瑞拉的问题
正是在这样的背景下，美国选择以“缉毒”为名，跨境出手委内瑞拉，逮捕总统马杜罗。这场震撼世界的行动，很快被视为一项超越拉美本身的战略讯号。
特朗普随后公开点名，警告墨西哥的边境问题、哥伦比亚的毒品威胁，以及跟委内瑞拉一样，长期走反美路线的古巴。
新加坡前资深外交官比拉哈里，用一句话形容这场行动的意味：
“委内瑞拉就像一只被宰杀的鸡，是为了杀鸡儆猴。”
示警的对象，真的只有委内瑞拉吗？
比拉哈里指出，美国的举动，是将拉丁美洲视为后花园。
从拉丁美洲，连到一份战略文件
要理解美国的这一步，必须回到另一条线索，美国最新公布的《国家安全战略》。
在特朗普第二任期下，这份文件不再强调民主价值输出，而是直接将 “美国国家利益”置于最高原则。经济安全、科技、贸易与供应链，被明确纳入国家安全。
比拉哈里直言：
“说到底，就是保护美国主权。这对任何国家来说都成立。”
这也解释了为何美国的行动，不再停留在文件层面，而是直接在不同战区“落地”。
美国会从东南亚退场吗？
战略文件中一句“只有在他国事务影响美国利益时才介入”，一度被解读为美国可能淡出“世界警察”。
但新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖指出，至少在东南亚，美国几乎不可能抽身。
“航道、航空自由、以及海底光缆，都是美国自身经济利益的关键命脉。”
全球绝大多数跨境数据，通过海底光缆传输；全球贸易，仍高度依赖海运。正因如此，美国在战略排序中，明确点名印太地区为全球最重要的经济引擎之一。
海底光缆、海陆空贸易运输，这些都是美国需要东南亚的理由。
东南亚的空间，正在缩小
问题在于，当美国动真格、以国家利益为唯一语言时，区域国家的选择空间，也随之改变。
庄嘉颖提醒，过去东南亚“不选边站”的空间，正在缩小：
“我们没有中美那样的实力，更需要彼此合作，通过亚细安放大集体谈判的声音。”
对新加坡而言，挑战不在于选边站，而在于如何在竞争加剧的现实中，清楚界定自身利益，继续站得住。
一个从委内瑞拉开始的讯号
从委内瑞拉的石油困局，到美国跨境出手，再到《国家安全战略》的整体框架，这并非零散事件，而是一条连贯的战略线索。
美国已经动真格了。而这场重排世界的行动，并不会只停留在拉丁美洲。
新加坡与东南亚，正站在这场变化之中。
15/01/2026 播出
