尼泊尔和西藏边界的严重洪灾，上千人死亡和失踪，灾情严峻。各国陆续提出派出搜救队，尼泊尔却一度婉拒。救人刻不容缓，为什么外援不能照单全收？
从救灾安排到灾后重建，一场天灾也让尼泊尔长期面对的外交难题再次浮上台面：夹在中国和印度之间，又面对美国影响力逐渐深入，尼泊尔要如何接受大国帮助，同时守住自己的自主空间？
亚洲新闻台英文时事组高级编导谢丰鸿，在洪灾发生后深入灾区采访。
新传媒CNA亚洲新闻台团队，深入重灾区努瓦科特采访。亚洲新闻台英文时事组高级编导谢丰鸿告诉观众，在灾区面对河水随时上涨的风险。团队甚至一度因为水位明显上升，在警方安排下撤离受灾地区。
灾区情况危险，一些失联者家属只能在机场焦急等待消息。一名中国受灾家属说，妻子工作的项目部营地遭洪水冲毁，家属无法进入灾区，只能等待进一步消息。
面对严重灾情，各国陆续提出派遣搜救队。不过，尼泊尔最初并没有立即接受，而是采取较谨慎的方式，在认为有需要时才寻求外国协助。
国大南亚研究所高级研究员 Puspa Sharma 博士分析，现任尼泊尔政府上任时就表明，会尽可能自行处理国内事务，因此这次救灾也采取分阶段开放的方式。
尼泊尔的谨慎也同过去的经验有关。2015年尼泊尔发生7.8级强震，当时超过70支外国救援队伍参与行动，大量救援力量同时涌入，一度给机场、行动协调和资源分配带来压力。
因此，这次从最初婉拒到后来有限度开放，尼泊尔希望掌握的关键，是由谁进入、什么时候进入，都由自己决定。
夹在中印之间 小国更看重自主空间
尼泊尔为什么这么重视自主决定权？其中一个原因，是它特殊的地理位置。
尼泊尔北部同中国接壤，东、西、南三面则同印度毗邻。
200多年前，尼泊尔国王普里特维就曾把国家比喻成夹在“两块巨石之间的一颗山药”。这个说法后来也为尼泊尔的平衡外交定调。
中国四川大学南亚研究所，尼泊尔研究中心副主任高亮博士分析，尼泊尔作为夹在两个大国之间的小国，对主权和独立性尤其敏感。外国力量进入本国领土并展开行动，自然会触动这种敏感神经。
印度是尼泊尔最大的贸易伙伴，也是主要外国直接投资来源国之一，两国在宗教和文化上的联系也相当深厚。与此同时，中国是尼泊尔第二大贸易伙伴。2017年，尼泊尔签署“一带一路”合作备忘录，进一步扩大同中国的经济联系。
但要同时维持两边关系并不容易。专家举例，过去有外国太阳能项目计划在靠近中尼边境的地区发展，中国有所顾虑后，尼泊尔最终退出；另一个靠近印度边境的项目，也因为印度有所顾虑而放弃。
美国影响力深入 平衡难题更复杂
除了中国和印度，美国近年来也逐渐成为影响尼泊尔外交平衡的另一股力量。
美国向尼泊尔提供5亿5000万美元，用于铺设电网和道路等基础设施。对尼泊尔而言，这类援助可以带来实际利益，但专家认为，从长远来看，也可能让尼泊尔面对的地缘政治环境更加复杂。
这意味着尼泊尔面对的不只是如何在中国和印度之间保持平衡，而是必须在更多大国的利益之间，为自己保留足够的选择空间。
洪灾救援期间，尼泊尔面对的问题是“谁可以进来”；等到洪水退去、灾后重建展开，问题可能进一步变成“接受谁的援助”。
对于这颗夹在“两块巨石”之间的“山药”来说，洪灾终会过去，但如何在获得外部帮助的同时，不让自己过度依赖任何一个大国，可能是一场更长久、更困难的外交考验。
