打了近三年的以哈战争，终于出现哈马斯愿意解除武装的突破，但和平为什么还是遥遥无期？美国总统特朗普7月底宣布，巴勒斯坦武装组织哈马斯接受15点执行路线图，准备分阶段解除武装。不过，以色列随后拒绝这个安排，坚持哈马斯必须先全面交出武器，以军才会撤离。看似只是“谁先行动”的问题，背后牵动的却是双方最缺乏的东西——信任。
根据由美国、埃及、卡塔尔和土耳其等推动的15点执行路线图，哈马斯和其他武装组织首先要停止军事行动，并退出卡萨的行政和安全管理。
之后，由巴勒斯坦专业人士组成、不隶属任何政治派别的卡萨行政管理委员会，将逐步接手管治。国际稳定部队也会进驻卡萨，隔开以军和巴勒斯坦管辖地区，同时协助保障援助工作和培训当地警察。
这些安排到位后，哈马斯才会分阶段封存重型武器，军火库、武器生产设施和地道也会逐步废除。武器将由卡萨行政管理委员会管理，而不是直接交给以色列。随着解除武装取得进展，以军也要分阶段撤离。
不过，以色列8月9日正式拒绝路线图。关键分歧就在于先后次序。美国提出的是哈马斯解除武装和以军撤离互相配合、分阶段进行，以色列却要求哈马斯先全面交出武器。
绍兴大学中国中东中心主任兼教授、同时也是新加坡国立大学中东研究所访问学者范鸿达博士分析，以色列担心一旦先撤军，就失去监控和制衡哈马斯的能力，因此双方始终无法在先后次序上取得共识。
哈马斯接受15点执行路线图，同意分阶段解除武装，但以色列坚持哈马斯必须先全面交出武器，双方再次卡在行动的先后次序。
特朗普和内坦亚胡都有选举压力
这场和平谈判也绕不开美国和以色列的国内政治。
内坦亚胡面对国内右翼阵营以及10月大选的压力。范鸿达指出，内坦亚胡的选情并不明朗，而强硬打击哈马斯、要求哈马斯解除武装，是以色列国内相对容易形成共识的课题。
美国11月也将举行中期选举。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级行政教育副院长兼副教授方济各博士分析，特朗普抢在以色列同意之前宣布哈马斯接受路线图，很大程度上也是向美国国内支持者传递信息，希望塑造和平缔造者的形象。
谁能证明哈马斯真的缴械？
即使双方能够谈妥行动次序，还有另一个实际问题：谁来确认哈马斯真的解除武装？
按照15点路线图，一方完成一个步骤后，要先由国际验证委员会确认，另一方才采取相应行动。
不过，方济各指出，核实工作需要进入卡萨，但联合国目前无法进入当地，因此几乎没有独立核实的能力，只能依靠双方提供的信息，再判断实际情况。
路线图最终希望由卡萨行政管理委员会全面接手当地行政和治安，并成为唯一有权管理武器的机构。完成解除武装的地区，则逐步让居民回家并展开重建。
中东其他战线也在变化，包括黎巴嫩真主党和以色列的问题，以及美国和伊朗的冲突，都在寻找出口。
与此同时，中东其他战线也在变化。黎巴嫩真主党同样面对解除武装和以军撤离的问题，美国则希望通过谈判为同伊朗的冲突寻找出口。
以色列虽然在战场上取得优势，但中东新的力量格局还没有成形。美国仍是当地最重要的军事力量，不过区域国家也逐渐意识到，不能只依赖美国。
卡萨和平最终能否走向重建和新的巴勒斯坦管治，还是再次陷入长期军事控制、权力真空甚至新一轮冲突，仍充满未知数。
